Pachetul mobilitate pentru șoferul de camion: cabotajul, declarația IMI de detașare și întoarcerea acasă, pe scurt

Taxe și legislație11 min de citit

Pachetul mobilitate pentru șoferii de camion: cabotaj, declarația IMI și întoarcerea acasă

Pe scurt

  • Cabotaj înseamnă să încarci și să descarci în aceeași țară străină. După o cursă internațională ai voie la cel mult 3 operațiuni în 7 zile, apoi camionul stă 4 zile fără cabotaj în țara aceea (Reg. 1072/2009, art. 8).
  • Ești detașat la cabotaj și pe cursele între două țări străine. Pentru ele, firma depune declarația de detașare în IMI cel târziu când începe detașarea. Cursele bilaterale și tranzitul nu sunt detașare (Directiva 2020/1057, art. 1).
  • La bord ții copia declarației IMI, CMR-ul sau e-CMR-ul și înregistrările tahografului.
  • Acasă trebuie să poți ajunge o dată la 4 săptămâni, pentru un repaus săptămânal normal. După două repausuri reduse la rând, înainte de repausul de compensare (Reg. 561/2006, art. 8 alin. (8a)).
  • Întoarcerea camionului la 8 săptămâni nu mai există: Curtea de Justiție a UE a anulat-o pe 4 octombrie 2024. Restul pachetului a rămas în vigoare.

Verificat la 23 octombrie 2026.

„Pachetul mobilitate” e numele scurt pentru trei acte europene adoptate pe 15 iulie 2020: Regulamentul (UE) 2020/1054 (timpii de condus și tahograful), Regulamentul (UE) 2020/1055 (accesul la piață și cabotajul) și Directiva (UE) 2020/1057 (detașarea șoferilor). Regulile de detașare se aplică de la 2 februarie 2022, iar cele noi de cabotaj de la 21 februarie 2022. Mai jos ai fiecare regulă pe scurt, cu articolul din lege și cu link spre ghidul nostru care o explică pe larg.

Ce înseamnă cabotaj și câte curse ai voie

Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 definește cabotajul ca „transport național contra cost în numele unui terț efectuat temporar într-un stat membru gazdă” (art. 2 pct. 6). Concret: cu un camion românesc încarci în Germania și descarci tot în Germania. Ai voie doar după ce ai adus marfă dintr-o cursă internațională și ai descărcat-o complet.

RegulaCe înseamnă pentru tineArticolul
Când începidupă ce ai descărcat toată marfa adusă din cursa internațională; Comisia spune că poți începe chiar în ziua descărcăriiart. 8 alin. (2); Q&A Comisie, întrebările 1–2
Câte operațiunicel mult 3, cu același camion (la ansamblu contează autotractorul)art. 8 alin. (2)
În cât timpultima descărcare din cabotaj trebuie făcută în 7 zile de la descărcarea mărfii din cursa internaționalăart. 8 alin. (2)
În altă țarăpoți face o parte din cele 3 operațiuni și în alt stat, dar acolo doar una, în 3 zile de la intrarea fără marfăart. 8 alin. (2) paragraful 2
Pauza4 zile fără cabotaj în același stat, cu același camion, după ultima operațiuneart. 8 alin. (2a)
Dovezilepentru cursa internațională și pentru fiecare cabotaj: expeditor, destinatar, locuri și date, marfă, greutate, numerele camionului și remorcii; pe hârtie sau e-CMRart. 8 alin. (3), (4a)
Regulamentul (CE) nr. 1072/2009, text consolidat la 21.02.2022, citit pe 23.10.2026.

Exemplu: luni descarci în Germania marfa adusă din România. Poți face cel mult trei curse în interiorul Germaniei, cu ultima descărcare cel târziu lunea următoare. După ultima descărcare din cabotaj în Germania, 4 zile camionul nu mai face cabotaj acolo.

„Reguli cabotaj Germania”, „Italia”, „Franța”: numărul de operațiuni și termenele sunt aceleași în toată Uniunea. Cât timp faci cabotaj, se aplică însă regulile țării-gazdă pentru contractul de transport, masele și dimensiunile, mărfurile speciale, timpii de condus și TVA (art. 9). Comisia arată că statele pot limita câte puncte de încărcare și descărcare intră într-o singură operațiune. Regula exactă a țării o află firma înainte de cursă.

La control, dacă îți lipsește o hârtie, ai voie să suni la firmă sau la managerul de transport, ca să trimită dovada înainte de terminarea controlului (art. 8 alin. (4a)). Cum se completează CMR-ul găsești în ghidul despre scrisoarea de trăsură CMR.

Când ești detașat și ce e declarația IMI

Detașat înseamnă că, pentru zilele acelea, ți se aplică regulile de salarizare ale țării în care lucrezi, nu cele din România. Directiva (UE) 2020/1057 spune exact pe ce curse ești detașat și pe ce curse nu ești:

CursaEști detașat?Unde scrie
Bilaterală: din România în Italia, sau din Germania în RomâniaNuart. 1 alin. (3)
Bilaterală cu o încărcare sau o descărcare în plus pe drum, în altă țară (două, dacă și cursa de întoarcere e bilaterală și pe dus n-ai avut niciuna)Nu, dacă nu încarci și descarci în aceeași țară și camionul are tahograf inteligentart. 1 alin. (3) paragrafele 3–5
Tranzit: traversezi o țară fără să încarci sau să descarciNuart. 1 alin. (5)
Între două țări străine (cross-trade): din Germania în Franța, cu firmă din RomâniaDaart. 1 alin. (3), a contrario; fișa Comisiei
CabotajDaart. 1 alin. (7)
Directiva (UE) 2020/1057 și fișa Comisiei Europene „Norme noi pentru detașarea conducătorilor auto”, citite pe 23.10.2026.

Detașarea se încheie când ieși din țara-gazdă cu o cursă internațională (art. 1 alin. (8)). IMI e Sistemul de informare al pieței interne al Comisiei Europene. Declarația se depune prin portalul multilingv postingdeclaration.eu, cu un cont EU Login, și o face firma, nu șoferul, cel târziu la începutul detașării. Nu există un „model” de completat pe hârtie, pentru că formularul e chiar cel din portal. Conține (art. 1 alin. (11) lit. (a)):

  • numărul licenței comunitare a firmei și o persoană de contact din România;
  • numele, adresa și numărul permisului șoferului;
  • data de început a contractului de muncă și legea care i se aplică;
  • datele estimate de început și de sfârșit ale detașării;
  • numerele de înmatriculare;
  • tipul transportului: mărfuri sau persoane, internațional sau cabotaj.

Firma ține declarația la zi în portal (art. 1 alin. (12)), iar datele rămân în IMI 24 de luni (alin. (13)). După detașare, statul-gazdă poate cere prin IMI fluturașii de salariu, contractul, pontajele și înregistrările tahografului, iar firma are 8 săptămâni de la cerere să le trimită (alin. (11) lit. (c)). Amenzile pentru lipsa declarației le stabilește fiecare stat.

Ce ai în cabină când ești detașat

  • copia declarației de detașare, pe hârtie sau pe telefon;
  • dovezile curselor din țara-gazdă: CMR, e-CMR sau datele din art. 8 alin. (3) al Regulamentului 1072/2009;
  • înregistrările tahografului, cu simbolurile țărilor prin care ai trecut (art. 1 alin. (11) lit. (b)).

Pe o cursă bilaterală, controlul îți poate cere doar CMR-ul și datele tahografului, ca să vadă că nu ești detașat. Lista completă a actelor din camion e în articolul despre actele de transport la control, iar cum se socotește diurna pe zilele de detașare, în ghidul diurnei externe.

Întoarcerea acasă la 4 săptămâni și repausul în afara cabinei

Firma trebuie să-ți organizeze cursele astfel încât, în fiecare perioadă de 4 săptămâni consecutive, să poți ajunge acasă sau la centrul ei operațional din România, pentru un repaus săptămânal normal sau unul de compensare de peste 45 de ore (Reg. 561/2006, art. 8 alin. (8a)). Firma documentează cum respectă regula și păstrează dovezile la sediu.

Când vine mai devreme: în transport internațional, în afara României, poți lua două repausuri săptămânale reduse la rând (art. 8 alin. (6)). În cazul acesta, firma trebuie să te poată aduce acasă înainte de repausul de compensare, care se ia înaintea următorului repaus săptămânal (art. 8 alin. (6b) și (8a)). Legea nu scrie un număr de săptămâni; în practică, întoarcerea vine atunci pe la trei săptămâni de drum.

Repausul săptămânal normal, de cel puțin 45 de ore, și compensarea de peste 45 de ore nu se fac în cabină. Le faci într-un loc de cazare potrivit, plătit de angajator (art. 8 alin. (8)). Tabelul complet al pauzelor și amenzile din România sunt în ghidul timpilor de condus și de odihnă. Când îți planifici drumul spre casă, verifică și restricțiile de circulație pentru camioane în weekend și de sărbători: poți pierde o zi întreagă la graniță.

Întoarcerea camionului la 8 săptămâni: regula anulată

Regulamentul 2020/1055 introdusese în Regulamentul 1071/2009 obligația ca firma să-și organizeze parcul astfel încât camioanele din transportul internațional „se întorc la unul dintre centrele operaționale” din țara ei „în termen de opt săptămâni” (art. 5 alin. (1) lit. (b)). Mai multe state au atacat-o, printre ele România, Bulgaria, Lituania și Polonia.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene (Marea Cameră) a anulat această regulă pe 4 octombrie 2024, în cauzele conexate C-541/20 – C-555/20. Celelalte capete de cerere au fost respinse: întoarcerea șoferului la 4 săptămâni, repausul de 45 de ore în afara cabinei, pauza de 4 zile după cabotaj și regulile de detașare au rămas în vigoare.

Așa că dacă cineva îți spune că „camionul trebuie să fie în țară la 8 săptămâni”, regula nu mai există în dreptul Uniunii. Regula pentru tine, ca șofer, e cea de 4 săptămâni.

Tahograful inteligent și dubele de peste 2,5 tone

Pachetul a legat controlul de tahograful inteligent de versiunea a doua (G2V2), care înregistrează automat trecerea frontierei și fiecare încărcare sau descărcare (Reg. 165/2014, art. 8 alin. (1)). Camioanele din transportul internațional trebuiau să-l aibă până la 31 decembrie 2024, dacă aveau tahograf analogic sau digital vechi, și până la 18 august 2025, dacă aveau prima versiune de tahograf inteligent (art. 3 alin. (4) și (4a); calendarul Comisiei din 19.08.2025). Detaliile, cu ora UTC și descărcarea datelor, sunt în ghidul tahografului inteligent G2V2.

Dubele de 2,5–3,5 t care fac transport internațional sau cabotaj contra cost au intrat treptat sub aceleași reguli:

  • licența comunitară e obligatorie din 21 mai 2022 (Reg. 1072/2009, art. 1 alin. (5) lit. (ca));
  • timpii de condus și de odihnă se aplică din 1 iulie 2026 (Reg. 561/2006, art. 2 alin. (1) lit. (aa));
  • tahograful e obligatoriu tot din 1 iulie 2026, potrivit Comisiei Europene, iar șoferul are nevoie de card de tahograf, care se ia și cu permis categoria B;
  • cabotajul și detașarea au aceleași reguli ca la camion.

Pentru dube, ce acte cere licența și cum se face cabotajul cu duba găsești în ghidul transportului de marfă cu duba de 3,5 tone. Cabotajul și timpul de lucru intră și în formarea periodică pentru atestatul profesional și codul 95.

Întrebări frecvente

Ce înseamnă cabotaj?

Transport de marfă contra cost în interiorul unei țări din UE, făcut temporar de o firmă din altă țară: de exemplu, cu un camion românesc încarci și descarci în Germania. E permis doar după o cursă internațională spre țara aceea (Reg. 1072/2009, art. 2 pct. 6 și art. 8).

Câte curse de cabotaj pot face?

Cel mult 3, după ce ai descărcat complet marfa adusă din cursa internațională, cu ultima descărcare în 7 zile. Apoi camionul stă 4 zile fără cabotaj în țara aceea (art. 8 alin. (2) și (2a)).

Care sunt regulile de cabotaj în Germania?

Cele din Regulamentul 1072/2009, ca în toată UE: 3 operațiuni în 7 zile, apoi 4 zile pauză. Cât faci cabotaj, se aplică însă legile germane pentru contract, mase, timpi de condus și TVA, iar statul poate limita punctele de încărcare dintr-o operațiune.

Cine face declarația IMI pentru șoferi?

Firma de transport, prin portalul postingdeclaration.eu, cel târziu la începutul detașării. Șoferul doar o păstrează la bord, pe hârtie sau pe telefon, și o arată la control (Directiva 2020/1057, art. 1 alin. (11)).

Am nevoie de declarație de detașare pe o cursă din România în Italia?

Nu. Cursa bilaterală nu e detașare, nici dacă pe drum faci o încărcare sau o descărcare în plus, cu tahograf inteligent. Tranzitul nu e detașare. Ești detașat la cabotaj și pe cursele între două țări străine.

Mai trebuie să se întoarcă camionul în țară la 8 săptămâni?

Nu. Curtea de Justiție a UE a anulat regula pe 4 octombrie 2024 (cauzele C-541/20 – C-555/20). A rămas regula pentru șofer: să poată ajunge acasă sau la sediul firmei o dată la 4 săptămâni.

La câte săptămâni are dreptul șoferul să vină acasă?

O dată la 4 săptămâni consecutive, pentru un repaus săptămânal normal sau de compensare. Dacă ai luat două repausuri reduse la rând în străinătate, trebuie să poți ajunge acasă înainte de compensare. Legea nu scrie un număr de săptămâni, dar în practică asta vine pe la 3 săptămâni (Reg. 561/2006, art. 8 alin. (6), (6b) și (8a)).

Ce este pachetul mobilitate?

Trei acte europene din iulie 2020: Regulamentul 2020/1054 (timpii de condus, tahograful), Regulamentul 2020/1055 (cabotajul, licența pentru dube, sediul firmei) și Directiva 2020/1057 (detașarea șoferilor). Au intrat în vigoare treptat; ultimele reguli, pentru dube, de la 1 iulie 2026.

Surse

Discuție

Încă nu a scris nimeni aici. Dacă ai o întrebare despre montaj sau despre ce se potrivește pe mașina ta, scrie-o mai jos.

Scrie un comentariu

Adresa ta de e-mail nu se publică — o folosim doar ca să-ți putem răspunde. Câmpurile marcate cu * sunt obligatorii.


Perioada de verificare reCAPTCHA a expirat. Vă rugăm să reîncărcați pagina.